土地是鄉村最為寶貴的資源，農業產業的發展離不開土地的保駕護航，因此在2018年鄉村振興戰略的起步之年，一系列土地政策也相繼出臺，從鄉村和農民的利益出發，優化制度、保障權益。
1、《土地管理法修改案（草案）》
土地征收放寬—縮小土地征收范圍、規范土地征收程序、完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制；
集體經營性建設用地入市—土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用；
健全宅基地制度—除健全宅基地權益保障與管理以外，還探索宅基地自愿有償退出機制。原則規定允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地。
2、《關于開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》
土地經營權入股的形式、土地經營權出資發展農業產業化經營的公司、農民專業合作社。確立三權分置，讓宅基地、農業承包地等以及其附著資產，實現市場化流轉、市場化交易價值，使土地經營權得到量化和股份化改造。有利于盤活農村存量資源、資產，促進提高土地、勞動力與資本等生產要素在農村地區的有效配置。
3、《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》
加快構建數量、質量、生態“三位一體”的耕地保護新格局，建立健全永久基本農田保護長效機制，全面落實耕地特殊保護制度。
圖片從土地政策中不難發現，在保護農村基本農田的紅線基礎之上，包括集體建設用地、宅基地等鄉村用地政策逐步放松，土地經營權逐步市場化，這對于吸引資本進入帶動農村發展無疑是有利的。鄉村旅游更應該牢牢把握政策利好的時機，積極利用閑置土地，提升鄉村旅游品質和收入。
財政政策
隨著鄉村振興戰略的重要性逐漸凸顯，農業產業、文旅產業都具有廣闊的發展前景。2018年，財政部、文化和旅游部、農業部等各主要部委都有針對性地出臺相關財政補貼政策，進一步調動鄉村產業的投資積極性。
1、文化和旅游部、財政部發布《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》文旅旅發﹝2018﹞3號。
意見指出，優先支持符合意見要求的全國優選旅游項目、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅游PPP項目。
2、財政部、農業部發布《農業生產發展資金管理辦法》
《辦法》共包含11類補貼。其中，農村一二三產業融合發展補貼主要用于支持農產品產地初加工、產品流通和直供直銷、農村電子商務、休閑農業、農業農村信息化等方面。一二三產業融合試點項目可申請項目總投資的30%的資金補貼，資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目可申請項目總投資10%左右補助數額。
3、農村農業部和中國郵政儲蓄銀行提出關于加強農業產業化領域金融合作助推實施鄉村振興戰略的意見。
通過雙方合作，力爭2018年實現郵儲銀行涉農貸款凈增1000億元以上。三年內實現100個農業產業化龍頭企業與100個農村項目的開發，授信金額達到1000億元；金融服務農業產業化水平明顯提升，農業產業化發展實現新跨越，為鄉村振興增添新動能。
4、財政部印發《貫徹落實實施鄉村振興戰略的意見》財辦〔2018〕34號。
意見提出，公共財政將更大力度向“三農”傾斜，落實涉農稅費減免政策，鼓勵地方政府在法定債務限額內發行一般債券用于支持鄉村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。確保投入力度不斷增強、總量持續增加。
圖片鄉村振興項目的利好政策不斷釋放，除了鄉村旅游PPP項目支持、休閑農業資金補貼與農業產業金融合作以外，鄉村田園綜合體項目也可以得到相應的資金支持，國家級每年6000-8000萬，連續三年；省級每年3000-6000萬。鄉村旅游在政策的大力扶持下，必將獲得更高效的發展，成為鄉村振興過程中的重要力量。
產業融合
傳統農業產業的發展模式已經不能滿足鄉村振興戰略新的需求，農業的現代化轉型和“農業+”的產業融合將成為發展的新方向。在這樣的背景下，國家也相應出臺了一系列的政策用以鼓勵農村農業產業的融合發展。
1、《國家發展改革委關于深入推進農業供給側結構性改革做好農村產業融合發展用地保障的通知》
優先安排農村基礎設施和公共服務用地，對利用存量建設用地進行農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業的市縣，可給予新增建設用地計劃指標的獎勵。
2、農業農村部《鄉村振興科技支撐行動實施方案》
加強基礎前沿技術研究加快關鍵核心技術研發，強化技術模式集成示范打造1000個鄉村振興科技引領示范村（鎮）
依托農業高新技術產業示范區等，建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示范村（鎮）；
依托國家農業可持續發展試驗示范區，建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示范村（鎮）；
依托國家現代農業示范區等，建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示范村（鎮）；
依托特色農產品優勢區等，建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮）；
3、國農辦《關于編制<農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2019-2021）>的通知》
圍繞實施鄉村振興戰略，通過政策補助、貸款貼息的方式撬動金融資本和社會資本更多頭像農業特色產業，培育壯大一批新型農業經營主體，著力打造一批農業優勢特色產業集群，做大做強一批區域優勢特色農業產業。
圖片抓住農業產業融合的契機，將旅游同休閑農業、現代農業進行更深度的融合，通過農旅融合的方式來獲得更多建設用地、推動農業現代化轉型、吸引更多資本進入，營造起更加良性的發展與投資氛圍。
文旅發展
文旅產業對于鄉村振興具有重要的推動效應，隨著休閑農業、鄉村度假的普及度越來越高，人們對于鄉村旅游的熱情也水漲船高。從文旅發展的角度出發，也需要政策指引從而跟上鄉村振興發展的步伐。
1、國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》
意見提出，將旅游發展所需用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排。
2、國家發展改革委等13部門印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》。
方案提出，要補齊鄉村建設短板，加大對貧困地區旅游基礎設施建設項目推進力度，鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營等規劃，擴展鄉村旅游經營主體融資渠道等。
3、文化和旅游部等17部門聯合印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》
意見提出，從農村實際和旅游市場需求出發，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，豐富鄉村旅游產品，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益。
圖片鄉村文旅產業在政策環境、市場環境上都有著廣闊的空間與前景，要在政策基礎上以規劃為引領，全面統籌、全面提升鄉村文旅產業的產品質量和服務水平。
文旅產業對于鄉村振興具有重要的推動效應，隨著休閑農業、鄉村度假的普及度越來越高，人們對于鄉村旅游的熱情也水漲船高。從文旅發展的角度出發，也需要政策指引從而跟上鄉村振興發展的步伐。
1、國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》
意見提出，將旅游發展所需用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排。
2、國家發展改革委等13部門印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》。
方案提出，要補齊鄉村建設短板，加大對貧困地區旅游基礎設施建設項目推進力度，鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營等規劃，擴展鄉村旅游經營主體融資渠道等。
3、文化和旅游部等17部門聯合印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》
意見提出，從農村實際和旅游市場需求出發，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，豐富鄉村旅游產品，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益。
圖片鄉村文旅產業在政策環境、市場環境上都有著廣闊的空間與前景，要在政策基礎上以規劃為引領，全面統籌、全面提升鄉村文旅產業的產品質量和服務水平。
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