什么樣的田地,才能算高標準農田?
根據2022年3月9日新修訂發布的《高標準農田建設通則》,高標準農田需要符合以下條件:田塊平整、集中連片、設施完善、節水高效、農田配套、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、持續高產穩產的農田。同時,全國劃分為七個區域,因地制宜制定高標準農田基礎設施建設標準和農田地力標準指標。
今年二十大再次提到,全面推進鄉村振興,全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
自2011年9月,國土資源部首次印發《高標準基本農田建設規范(試行)》,此后每年,國家中央一號文件都強調關于高標準農田建設的重大意義,并不斷出臺相關政策措施,推動高標準農田建設。
多項政策文件著力推進高標準農田建設
2011年9月24日,國土資源部印發《高標準基本農田建設規范(試
行)》
我國首個高標準基本農田建設規范出臺
2011年,2011年中央一號文件
提出促進旱澇保收高標準農田建設
2012年,2021年中央一號文件
2013年,2013年中央一號文件
2013年,《全國高標準農田建設總體規劃》
提出到2020年建成幾種連片、旱澇保收的高標準農田8億畝,畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上
2014年,2014年中央 一號文件
提出實施全國高標準農田建設總體規劃
2015年,2015年中央一號文件
提出統籌實施全國高標準農田建設總體規劃
2016年,2016年中央一號文件
提出大規模推進高標準農田建設,到2020年確保簡稱8億畝,力爭建成10億畝高標準農田
2017年,《全國土地規劃綱要(2016-2030年)》
突出到2030年建成12億畝高標準農田
2018年,2018年中央一號文件
2019年,2019年中央一號文件
提出完成高標準農田建設任務,鞏固和提高糧食生產能力,到2020年確保建成8億畝高標準農田
2019年11月,《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》
提出到2020年,全國要建成10億畝高標準農田,以此穩定保障1萬億斤以上的糧食產能
2020年,2020年中央一號文件
2021年,2021年中央一號文件
提出實施新一輪高標準農田建設規劃,2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田
2021年,《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》
提出到2022年建成10億畝高標準農田
2021年,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
2021年,《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》
提出確保到2022年建成10億畝高標準農田,以此穩定保障1萬億斤以上的糧食產能
2022年,2022年中央一號文件
2022年6月,《財政部 農業農村部發布2022年重點強農惠農政策》
2022年,《高標準農田建設通則》
突出因地制宜,分區域設置建設標準
2022年,《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》
全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田
高標準農田有多“高”
農田質量“高”
集中連片、田塊平整、規模濕度,水路電等基礎設施配套比較完善,土地比較肥沃,與現代農業生產條件相適應。建成以后項目區的耕地質量,一般提升1到2個等級。
產出能力“高”
高標準農田一般能提高10%到20%的產能,也就是100公斤左右的產能。
抗災能力“高”
資源利用效率“高”
數據這么說
高標準農田項目區比非項目區的機械化水平提高15-20個百分點,規模經營土地流轉率提高30個百分點,新型經營主體占比提高20個百分點以上;節水達到20%-30%,節電達到30%以上,節藥達到19%,節肥達到13%;通過降低農業生產成本、提高產出效率,平均每畝節本增效約500元,項目區農民得到實惠。
高標準農田,專家這么說
農業農村部副部長張桃林
1)高標準農田是旱澇保收、高產穩產的農田,是耕地中的精華。
2)如何把藍圖變為現實,張桃林認為,高標準農田建設要加強組織領導,突出規劃引領。他強調,各地將按照建立國家、省、市、縣四級建設規劃體系的要求,抓緊編制地方高標準農田建設規劃,作為項目和資金安排的重要依據,明確本地區建設目標任務,將建設任務分解到市、縣,落實到具體的地塊。
財政部農業農村司負責人姜大峪
財政部將支持相關省份開展已建高標準農田改造提升?!霸诜峙滢r田建設補助資金時,將高標準農田建設任務、各地糧食生產情況作為重要的測算因素,對13個糧食主產省予以重點支持。同時,完善多元化投入機制,采取投資補助、以獎代補、財政貼息等多種方式,引導金融、社會資本和新型農業經營主體投入高標準農田建設?!?/span>
農業農村部農田建設管理司司長郭永田
1)高標準農田的“高”和“不可替代”有四大體現?!暗谝粋€‘高’是農田質量高,第二個‘高’是產出能力高,第三個‘高’是抗災能力高,第四個‘高’是資源利用效率高?!?/span>
2)省級建設規劃要明確分區域建設任務、建設重點、建設內容和建設標準;市級建設規劃重點要提出區域布局,確定重點項目和投資安排;縣級規劃要將各項建設任務落到鄉村和地塊,明確時序安排,形成規劃項目布局圖和項目庫,為項目的實施和投資的落地做好準備。